2月7日，集團召開第一屆三次職代會暨2023年度工作會議，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”部署和省管主要領導干部專題研討班精神，總結回顧2022年的成績和經(jīng)驗，分析研判當前面臨的形勢和任務，安排部署2023年及今后一個時期重點任務。集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理谷建春作了題為《強化轉(zhuǎn)型定力，堅定發(fā)展信心，全力推動集團高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破》的報告。集團黨委委員、紀委書記、監(jiān)察專員張建起宣讀了表彰決定，集團黨委委員、副總經(jīng)理、工會主席薛燁主持會議。
谷建春在報告中指出，2022年是集團發(fā)展史上極為重要的一年。一年來，在省委省政府的堅強領導下，集團上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會精神，統(tǒng)籌抓好優(yōu)布局、穩(wěn)增長、提質(zhì)效、防風險等重點工作，取得了主要指標再創(chuàng)新高、綜合實力顯著增強、發(fā)展質(zhì)效有效提升、開放步伐持續(xù)加快、創(chuàng)新生態(tài)積極構建和黨的建設全面加強六個方面的突出成效。重點推動了六個方面的工作：始終堅持胸懷大局、勇?lián)姑?，在服務全省大局中提升了陸港?zhàn)略地位；始終堅持守正創(chuàng)新、鍛長補短，在推動“兩個轉(zhuǎn)型”中厚植了發(fā)展比較優(yōu)勢；始終堅持開拓視野、擴大開放，在用好“兩個市場”中加快了國際經(jīng)營步伐；始終堅持深化改革、苦練內(nèi)功，在持續(xù)攻堅克難中推動了提質(zhì)增效發(fā)展；始終堅持底線思維、結果導向，在防控重大風險中筑牢了安全發(fā)展基石；始終堅持旗幟引領、強根鑄魂，在把牢政治方向中彰顯了國企黨建優(yōu)勢。
谷建春深入分析了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及集團面臨的新任務新要求后指出，穩(wěn)預期、強信心是做好今年經(jīng)濟工作關鍵所在，當務之急是做到“五個深刻領悟”：深刻領悟黨的二十大的系列重大理論創(chuàng)新成果；深刻領悟黨中央“六個更好統(tǒng)籌”所蘊含的系統(tǒng)觀念和科學方法論；深刻領悟中央企業(yè)負責人會議上關于“一利五率”實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”的目標要求；深刻領悟藍佛安書記關于做好今年經(jīng)濟工作的“七個要”重要方法論，以及關于深化國資國企改革的“四化”要求；深刻領悟金湘軍省長在政府工作報告中提到的“六個必須”經(jīng)驗啟示，進一步強化對“穩(wěn)預期”的戰(zhàn)略認同，汲取“強信心”的精神力量。
谷建春指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是集團堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。今年工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”精神以及省管主要領導干部專題研討班精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高水平融入新發(fā)展格局，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，主動扛牢加快山西鐵路投資建設、引領物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造對外開放新窗口“三大使命”，繼續(xù)實施好“155689”發(fā)展戰(zhàn)略，以深化改革、提質(zhì)增效為工作主線，以培育打造供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)為牽引，突出“強內(nèi)控、促合規(guī)、防風險”底線要求，同步推進陸港“兩個轉(zhuǎn)型”，持續(xù)鞏固健康運行良好態(tài)勢，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力推動陸港高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。
谷建春指出，根據(jù)今年工作總體要求，集團確定了“12345”的工作推進思路，即：遵循“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的要求，確立一套科學的經(jīng)營指標體系；更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩大抓手”；全力推進物流主業(yè)提質(zhì)振興、外貿(mào)板塊蓄勢振興、平臺經(jīng)濟強力振興“三個振興”；鮮明樹立“穩(wěn)”字當頭、“效”字為要、“敢”字發(fā)力、“實”字托底“四個導向”；著力在優(yōu)化空間布局、發(fā)展多式聯(lián)運、加快“兩線”突破、提升市場化競爭力、數(shù)字化改造上實現(xiàn)“五個更大進展”。
谷建春強調(diào)，2023年要重點抓好七個方面的工作：第一，強化轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構建現(xiàn)代陸港產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面重點深耕樞紐經(jīng)濟、多式聯(lián)運、專業(yè)物流三個領域。樞紐經(jīng)濟要著重補齊功能短板,優(yōu)化空間布局;多式聯(lián)運要大力織密織牢鐵路專用線網(wǎng)絡，持續(xù)拓展西北專線物流通道建設，研究開發(fā)多式聯(lián)運物流線路產(chǎn)品；專業(yè)物流要加快冷鏈物流、再生循環(huán)逆向物流、危特貨物流、城鄉(xiāng)商貿(mào)物流、儲備及應急物流的布局完善。數(shù)字轉(zhuǎn)型方面重點抓好做大平臺經(jīng)濟規(guī)模、推動應用場景變革兩件事?！瓣懜弁ā薄瓣懜蹍R”“陸港商”平臺要持續(xù)加強數(shù)字化建設，不斷提升綜合服務能力水平，加快釋放平臺流量紅利；鐵路運輸、公路運輸、物流園區(qū)和生產(chǎn)制造企業(yè)要在推動全智能調(diào)度指揮運營、實施好“互聯(lián)網(wǎng)+物流+數(shù)據(jù)+運營”戰(zhàn)略、加大智能化改造上下功夫，推動應用場景變革邁上新臺階。第二，聚焦主責主業(yè)，全力提升企業(yè)核心競爭力。夯實筑牢“壓艙石”上，地鐵集團、汽運集團、物產(chǎn)集團、經(jīng)建投集團、國際物流公司要堅持以改善生存力發(fā)展力為主攻方向，持續(xù)提升質(zhì)量效益水平。培育壯大“主力軍”上，基礎設施公司、陸港資本公司、山西大宗集團、網(wǎng)絡貨運公司、跨境電商公司、大同陸港公司要堅持集群化規(guī)?；l(fā)展方向，著力提升規(guī)模經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應。優(yōu)化提升“潛力股”上，智慧物流公司、能投傳化公司、能投科技公司、食品公司、生物質(zhì)能公司、能投匯豐公司要堅持多點突破，培育打造更多新的經(jīng)濟增長點。鐵投公司、產(chǎn)業(yè)研究院、中西部物流樞紐籌備組等要發(fā)揮好功能性作用，全力當好陸港產(chǎn)業(yè)體系的“催化劑”。第三，擴大對外開放，加快提升外向型經(jīng)濟水平。鍛造開放新優(yōu)勢上，重點做實三個方面：推動鐵路通道優(yōu)化布局，扎實推進雄忻、集大原等高鐵建設，推動太原鐵路樞紐西環(huán)線開工建設，加快推動太綏高鐵、陽陽鐵路等重點項目前期；推動中歐班列提質(zhì)增量，加速打造省級國際班列運營平臺，創(chuàng)新推進運貿(mào)一體融合發(fā)展；推動海外倉布點織網(wǎng)，在歐洲、東盟、日本等地率先布局。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)上，重點培育“三大業(yè)態(tài)”：培育外貿(mào)綜合服務，打造“晉貿(mào)通”外貿(mào)綜合服務平臺，為全省中小外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務；做大跨境電商，緊抓太原、大同跨境電商綜試區(qū)建設機遇，全力壯大北部、中部跨境電商產(chǎn)業(yè)園；布局臨空經(jīng)濟，推進空港物流園建設，拓展國際航線。拓展進出口新市場上，重點打造“三大外貿(mào)供應鏈”：用好我省支持政策，審慎用好套期保值工具，做強大宗商品進出口供應鏈；依托RCEP肉類產(chǎn)業(yè)合作對接基地、北肉進口凍品集中監(jiān)管倉，做大凍品進口供應鏈；加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略合作，積極拓展出口市場，做優(yōu)加工制造產(chǎn)品出口供應鏈。第四，深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力動力。優(yōu)化資源布局，推動資源要素向主營業(yè)務和優(yōu)勢業(yè)務集中，確保主業(yè)生存線比率達到50%以上，輔業(yè)盈虧線比率達到60%以上；健全市場化機制，堅持“效益第一”，持續(xù)優(yōu)化考核體系，持續(xù)強化經(jīng)理層聘任制、任期制、契約化管理；深化三項制度改革，扎實推進管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，重點暢通“能下”通道、健全“能下”機制；加快證券化步伐，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市培育力度，加大科技型企業(yè)混改力度，試點開展骨干員工持股；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快建成智慧物流山西省重點實驗室，力爭新增1-2家省級創(chuàng)新平臺，努力補齊“高精尖缺”人才短板。第五，突出提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。強化對標提升，扎實開展提質(zhì)增效三年行動，結合“十四五”規(guī)劃中期評估，全面對標找差，以經(jīng)營業(yè)績考核評價倒逼加壓奮進；強化虧損治理，扎實開展扭虧減虧三年行動，加強對已扭虧企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測，突出重點領域、大力精準治虧，確保全年虧損企業(yè)戶數(shù)、虧損額和虧損面只減不增；強化精益管理，堅決做到企業(yè)法人戶數(shù)、員工總數(shù)、管理層級、企業(yè)綜合平均融資成本只減不增，負債率、負債規(guī)模和擔保額度原則上只減不增；強化挖潛增效，用足用好支持政策，加強市場開拓，加大應收預付清收，嚴格執(zhí)行全面預算管理，不斷提升市場創(chuàng)利能力。第六，筑牢風控防線，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。強化內(nèi)控管理，將違規(guī)經(jīng)營投資決策責任追究等內(nèi)容納入內(nèi)控制度，嚴格規(guī)范重要經(jīng)營業(yè)務和重點管理領域的管控流程和職責權限，推動管理制度化和制度流程化；強化合規(guī)管理，建立健全合規(guī)風險識別、評估、預警、應對等制度機制，把法律合規(guī)審核作為內(nèi)控管理前置程序嵌入經(jīng)營管理流程，建立覆蓋紀檢、巡察、審計等部門的合規(guī)大監(jiān)督格局，推動合規(guī)管理“三道防線”職責落實；強化風險管理，重大決策風險防控嚴格做到“三個不”，投資風險防控嚴格做到“八要、五嚴禁”，貿(mào)易及合同風險防控嚴格做到“三個不允許”，安全生產(chǎn)風險防控做到“三個強化”。第七，狠抓黨的建設，堅定不移推進全面從嚴治黨。把牢政治方向，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)完善黨中央和省委省政府重大決策部署落實機制；夯實基層堡壘，堅持大抓基層鮮明導向，健全公司治理體系，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，深化黨建項目化工作，推出一批特色黨建品牌；建強干部隊伍，嚴格落實國企好干部標準，注重在深化改革、提質(zhì)增效、推動“兩個轉(zhuǎn)型”中考驗磨礪干部，打造一支高素質(zhì)干部隊伍；強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)加強“四風”突出問題專項整治，強化內(nèi)部巡察和清廉國企建設，持續(xù)營造風清氣正的良好生態(tài)。
谷建春最后強調(diào)，奮斗開創(chuàng)未來，實干成就夢想。路雖遠行則將至，事雖難做則必成。集團各級黨組織和廣大黨員干部職工要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，堅定信心、勇毅前行，真抓實干、久久為功，奮力開創(chuàng)陸港全方位高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章作出新的更大貢獻！
薛燁就落實會議精神提出三點要求：一要認真學習領會，迅速傳達會議精神，廣泛開展宣傳解讀，切實把工作重心統(tǒng)一到集團對發(fā)展形勢的判斷和對重點工作的部署上來，確保全體干部職工在思想上同心、目標上同向、行動上同步。二要圍繞集團部署，精心謀劃全年工作，堅持“一盤棋”思想，緊跟集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“12345”工作推進思路，準確把握發(fā)展定位和發(fā)展優(yōu)勢，結合實際研究推進措施，不斷提升企業(yè)核心競爭力。三要壓緊壓實責任，堅決有力狠抓落實，將全年目標任務閉環(huán)管理，建立工作清單，加強重點工作調(diào)度，強化跟蹤問效，突出示范帶動，層層壓實責任，切實把各項目標任務落到實處。
會議采取“現(xiàn)場+視頻”形式召開。集團領導、外部董事，巡察專員、派駐子公司董監(jiān)事、總部中層副職以上人員，外派合資鐵路高管，各子公司班子成員、助理，三級公司黨組織書記、董事長、總經(jīng)理在主會場參會。三級公司其他班子成員、四級公司主要負責人在分會場參會。會上，還簽訂了黨建目標責任書、經(jīng)營目標責任書和安全生產(chǎn)目標責任書。
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